Главная - Архив - Выпуск № 3 (43), 2024 - Статья № 10 (Выпуск № 3, 2024)

Статья № 10 (Выпуск № 3, 2024)

Название статьи Номер журнала Дата выпуска	АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР ПЕРЕХОДА НА РИСК-ОРИЕНТИРОВАННУЮ МОДЕЛЬ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ 3 (43) 2024
Раздел Тип статьи	Точка зрения научная статья
Страницы	62-70
Коды УДК	342.9
Ключевые слова	риск-ориентированный подход, контрольно-надзорная деятельность, пожарная безопасность, государственный контроль и надзор

Авторы

Антипов Е.Г.

Аннотация

В статье рассматривается становление риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности в области пожарной безопасности. Приведен анализ развития нормативно-правового регулирования данного института.

Библиографический список

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.

2. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

3. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3579.

4. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Документ утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

5. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 – 2004 годах» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.

6. Указ Президента РФ от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2293.

7. Указ Президента РФ от 1 января 2018 г. № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной без опасности на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 2. Ст. 411.

8. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долго срочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

9. Постановление Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 (ред. от 17.08.2020) «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 48. Ст. 5824.

10. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 (ред. от 24.10.2015) «О федеральном государственном пожарном надзоре» (вместе с «Положением о федеральном государственном пожарном надзоре») // Собрание законодательства РФ. 2012. № 17. Ст. 1964.

11. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 от 06.04.2016) «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») (Документ утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2415.

12. Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (Документ утратил силу) // Российская газета. 2003. № 129.

13. Приказ МЧС России от 29.12.2006 № 804 «О Концепции создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=543443&dst=100012#0 (дата обращения: 05.04.2023).

14. Положение о системе независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации, утвержденное Приказом Государственной экспертизы МЧС Рос сии № 174 от 27.08.2007 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.pogaranet.ru/qa/504.html (дата об ращения: 11.04.2023).

15. Приказ МЧС РФ от 16.03.2007 № 141 (ред. от 07.02.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности» (Документ утратил силу) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 15.

16. Приказ МЧС РФ от 01.10.2007 № 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной без опасности» (Документ утратил силу) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполни тельной власти. 2007. № 52.

17. Приказ МЧС России от 10.07.2009 № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (прил. к Методике не приводится) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 37.

18. Приказ МЧС России от 30.07.2009 № 382 «Об утверждении методики определения расчетных вели чин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» // Российская газета. 2009. № 161.

19. Приказ МЧС России от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (Документ утратил силу) [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 16.04.2023).

20. Приказ МЧС России от 07.06.2021 № 364 (ред. от 11.04.2023) «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2021 № 63925) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 10.08.2023).

21. Приказ МЧС России от 23 июля 2021 г. № 488 «Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2021. Регистрационный № 64786) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

22. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 06 марта 1997 г. «Порядок во власти – порядок в стране (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. 1997. № 47.

23. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 17 февраля 1998 г. «Общими силами – к подъему России (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. 1998. № 36.

24. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 16 мая 2003 г. // Российская газета. 2003. № 93.